陕西榆林神府经济开发区

• 【西咸新区招商】西咸新区投资环境说明会举行 49个重点项目集中签约

  2021年，西咸新区投资环境说明会暨入区项目签约仪式成功举办，招商引资成果显著。会上集中签约多个项目，总投资规模较大，涉及先进制造、电子信息、科技研发等多个领域，对西咸新区培育现代产业体系、推动区域经济高质量发展具有重要意义。 （一）签约项目覆盖多元产业领域。此次签约项目聚焦实体经济与创新产业融合发展，涵盖先进制造领域的智能装备、新材料研发，电子信息领域的芯片设计、数字技术应用，科技研发领域的实验室建设、技术攻关平台，以及总部经济、金融服务等现代服务业态。这些项目的落地将进一步完善西咸新区产业布局，促进产业结构优化升级，为构建现代化产业体系注入新动能。其中，国企高校合作平台与科技成果转化类项目的签约，将推动产学研深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。 （二）秦创原创新驱动平台成为投资聚焦点。在签约项目中，多数项目选择落户秦创原创新驱动平台总窗口，投资规模占比较高。作为陕西省创新驱动发展的重要载体，秦创原创新驱动平台总窗口致力于打造集研发、孵化、转化、产业化于一体的创新生态系统。此次集中落户的项目包括一批高新技术企业研发中心、科技型中小企业孵化项目及创新创业服务平台，将进一步强化秦创原在科技创新资源集聚、成果转化应用等方面的核心作用，助力西咸新区成为区域创新发展的引领者。 （三）持续优化环境推动高质量发展。西咸新区将以此次签约为契机，在平台建设方面，加快完善秦创原创新驱动平台总窗口基础设施与配套服务，构建全链条创新服务体系；在制度创新方面，深化“放管服”改革，优化审批流程，推行惠企政策精准直达机制，营造市场化、法治化、国际化营商环境；在要素投入方面，加大对科技创新、产业发展的资金支持，完善人才引育留用政策，保障项目用地、用能等需求。通过多方面协同发力，确保签约项目顺利落地投产，充分发挥项目对经济增长的拉动作用，为陕西省、西安市高质量发展贡献西咸力量。

  2025-07-04

• 【商洛招商】商洛前三季度招商引资到位资金突破760亿元

  2023年前三季度，商洛市招商引资到位资金达760.05亿元，完成年度任务98.71%，同比增长4.17%；其中省际项目到位资金618.72亿元，完成年度任务94.78%，同比增长18.88%。该市坚持将招商引资作为推动经济社会发展的重要抓手，通过高位推动、产业链培育、乡情联结等举措，实现招商质效稳步提升。 （一）强化顶层设计，构建招商工作新格局。2023年以来，商洛市将招商引资列为“一号工程”，建立健全主要领导带头抓招商、分管领导具体抓落实的工作机制，形成市、县（区）、部门协同联动的招商工作体系。通过定期召开招商引资工作推进会、项目调度会，分析研判招商形势，破解项目落地难题，为招商引资工作提供坚实组织保障。同时，优化招商政策体系，围绕项目落地、要素保障、服务提升等关键环节，出台系列配套措施，营造亲商安商富商的良好环境。 （二）聚焦产业升级，提升招商精准度。商洛市立足资源禀赋和产业基础，围绕新材料、绿色食品、健康医药为主的“3+N”重点产业链，实施产业链招商行动。通过组建专业招商团队，深入研究产业链上下游关键环节，精准对接目标企业和项目资源。2023年前三季度，策划举办“走出去”“请进来”系列招商活动30余场次，各区县结合产业特色举办主题招商活动100余场次，成功签约一批符合产业链发展方向的重点项目，引进多家行业龙头企业，推动产业链向高端化、集群化发展。 （三）深化乡情联结，激发返乡创业活力。商洛市以“迎老乡、回故乡、建家乡”为主题，深入开展乡情招商工作。通过建立在外创业人员信息库，组织开展返乡创业政策宣讲会、项目对接会等活动，加强与商洛籍在外创业代表的沟通联系，吸引其返乡投资兴业。2023年前三季度，成功签约返乡创业项目19个，总引资额246.9亿元，涵盖特色农业、智能制造、文化旅游等多个领域，为区域经济发展注入新活力。 （四）优化服务保障，推动项目落地见效。商洛市持续深化“放管服”改革，推行项目审批“一站式”服务、“保姆式”代办，简化审批流程，压缩办理时限，全力保障招商项目快落地、快建设、快投产。建立重点招商项目跟踪服务机制，定期对项目进展情况进行督导检查，及时协调解决项目建设中遇到的用地、用工、融资等问题，确保项目引得进、留得住、发展好。通过强化要素保障和服务效能，有效提升了项目落地率和资金到位率。

  2025-07-04

• 【陕西招商】陕西推出十九条举措促进高新技术产业开发区高质量发展

  2023年，陕西省政府新闻办举办新闻发布会，解读《关于促进高新技术产业开发区高质量发展的实施意见》。该文件围绕创新驱动、产业升级、招商引资等关键领域提出十九条系统性举措，旨在推动全省24家高新区（其中国家高新区7家、省级高新区17家）实现能级跃升，为区域经济高质量发展提供核心支撑。 （一）优化空间布局，构建全域协同发展格局。陕西明确以国家高新区为引领、省级高新区为支撑，推动创新资源在关中、陕北、陕南区域合理布局。通过强化西安高新区创新极核作用，辐射带动宝鸡、咸阳、榆林等国家高新区提升发展能级，同时支持渭南、汉中、安康等地市培育建设省级高新区，逐步形成覆盖全省的高新技术产业发展网络。 （二）强化创新体系建设，提升自主创新能力。聚焦基础研究、应用研究和成果转化全链条，陕西支持高新区建设一批重点实验室、工程技术研究中心等创新平台，推动高校、科研院所与园区企业共建产学研协同创新体。同时，鼓励企业加大研发投入，完善科技成果转化激励机制，促进创新要素向企业集聚，增强产业链供应链韧性。 （三）培育壮大高新技术企业，夯实产业发展根基。实施高新技术企业“育苗造林”计划，建立健全企业培育库，为科技型中小企业提供政策辅导、融资对接等精准服务。支持企业开展核心技术攻关，对首次认定的高新技术企业给予政策扶持，推动更多科技型企业成长为高新技术企业，形成梯次发展的企业群体。 （四）推动特色产业集群发展，增强核心竞争力。围绕半导体及集成电路、高端装备制造、生物医药、新材料等优势领域，陕西引导各高新区明确主导产业方向，避免同质化竞争。支持国家创新型产业集群试点（培育）和国家火炬特色产业基地建设，促进产业链上下游企业集聚，打造具有区域特色的高新技术产业集群。 （五）深化开放合作，提升招商引资质量效益。立足“一带一路”建设，陕西鼓励高新区加强与国内外先进园区的交流合作，吸引跨国公司设立研发中心、地区总部和生产基地。创新招商引资模式，聚焦产业链关键环节开展精准招商，推动重大产业项目落地，同时支持园区企业参与国际竞争，拓展海外市场。 （六）完善体制机制，激发园区发展活力。推行高新区“管委会+公司”市场化运营模式，深化“放管服”改革，赋予高新区更大改革自主权。建立健全以创新能力、产业贡献、绿色发展为核心的考核评价体系，实行差异化分类管理，充分调动各高新区创新发展的积极性。 （七）强化要素保障，优化创新创业生态。在人才方面，实施更加积极的人才引进政策，为高层次人才和技能人才提供住房、医疗、子女教育等配套服务；在土地方面，保障高新区产业发展用地需求，探索弹性供地模式；在金融方面，发展科技金融，完善风险投资体系，拓宽企业融资渠道，营造宜居宜业的创新环境。 （八）推动绿色低碳发展，实现可持续发展目标。陕西引导高新区践行绿色发展理念，支持企业开展节能降碳技术改造，推广清洁生产工艺，发展循环经济。严格园区环境准入标准，加强生态环境保护和修复，推动高新区实现经济发展与生态保护协同共进。 （九）加强数字化转型，建设智慧园区。支持高新区布局5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施，推动园区管理和服务数字化升级。鼓励企业运用人工智能、物联网等技术进行智能化改造，提升生产效率和管理水平，打造数字经济发展高地。 （十）促进产城融合，提升综合服务功能。按照“以产兴城、以城促产”思路，陕西推动高新区完善教育、医疗、文化、商业等城市配套设施，建设高品质人才社区和创新创业综合体。加强园区与周边区域的交通衔接，实现产业发展与城市功能的有机融合。 （十一）强化知识产权保护，营造良好创新环境。健全知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，支持高新区建设知识产权保护中心和快速维权援助平台。加大对知识产权侵权行为的打击力度，激发创新主体的积极性和创造性。 （十二）支持科技型中小企业发展，培育创新生力军。设立科技型中小企业发展专项资金，为企业提供研发费用补贴、融资担保等支持。建设科技企业孵化器、众创空间等创新创业载体，降低企业创业成本，促进科技型中小企业健康成长。 （十三）推动军民融合深度发展，释放创新潜力。发挥陕西军工资源优势，支持高新区建设军民融合产业示范基地，促进军民技术双向转化。鼓励军工单位与园区企业开展合作，联合攻关关键技术，培育军民融合特色产业集群。 （十四）加强干部队伍建设，提升园区治理能力。开展高新区干部专题培训，提升干部队伍的专业素养和创新意识。建立健全干部激励机制，吸引和培养一批懂产业、善创新、会管理的高素质干部队伍，为高新区高质量发展提供组织保障。 （十五）完善统计监测体系，科学评估发展成效。建立高新区高质量发展统计指标体系，定期开展发展成效评估，及时掌握园区发展动态。加强统计数据共享和分析应用，为政策制定和决策提供科学依据。 （十六）强化政策协同，形成工作合力。建立省级部门协调联动机制，统筹推进高新区发展各项政策落实。各相关部门根据职责分工，细化配套政策措施，加强对高新区的指导和服务，形成齐抓共管的工作格局。 （十七）传承红色基因，激发创新精神。结合陕西红色文化资源，在高新区开展创新精神培育活动，弘扬科学家精神、企业家精神和工匠精神，营造勇于探索、敢于突破的创新创业氛围。 （十八）加强安全生产管理，筑牢安全发展底线。落实安全生产责任制，加强高新区企业安全生产监管，排查整治安全隐患。完善应急预案体系，提升园区应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全。 （十九）推动文化科技融合，培育新兴业态。支持高新区发展数字文化、创意设计等文化科技融合产业，建设文化科技融合示范基地。鼓励企业运用科技手段赋能传统文化产业，促进文化产业转型升级，打造新的经济增长点。

  2025-07-04

• 西安深化“标准地+承诺制”改革 优化营商环境激发投资活力

  作为优化营商环境、提升招商引资效能的重要举措，西安市正全面推进“标准地+承诺制”改革。该改革以西安高新区为试点，通过明确土地出让标准、简化审批流程，引导土地资源向高端产业聚集，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、试点先行探索改革路径。西安高新区作为西安市“标准地+承诺制”改革试点区域，自2021年起加快推进新增工业用地“标准地+承诺制”供地机制。试点过程中，西安高新区围绕产业准入、规划建设、能耗环保等关键环节，建立健全标准化出让条件，企业取得土地后，按照承诺即可开工建设，大幅缩短项目从拿地到投产的周期。通过试点，西安高新区在土地节约集约利用、产业精准招商等方面积累了初步经验，为全市范围内推广改革奠定了基础。 二、市级层面完善政策体系。为推动改革向纵深发展，西安市加快落实陕西省《关于探索推进“标准地”改革的意见》，从市级层面系统构建“标准地+承诺制”改革政策框架。西安市相关部门通过梳理审批流程、明确部门职责、强化协同监管，逐步完善涵盖土地出让、项目审批、事中事后监管等全流程的政策体系。同时，西安市积极学习借鉴先进地区经验，结合本地实际，在标准制定、承诺内容、监管方式等方面进行创新，确保改革既符合政策要求，又能解决实际问题，形成可复制、可推广的改革经验。 三、优化服务激发市场活力。“标准地+承诺制”改革的核心在于变“审批制”为“承诺制”，将企业需要办理的多项审批事项转为事前承诺、事中事后监管。西安市通过推行“一窗受理、并联审批”等服务模式，为企业提供全流程帮办代办服务，降低企业制度性交易成本。土地出让前，西安市相关部门完成区域评估、规划条件明确等工作，让企业拿地前即可知晓各项标准；企业拿地后，凭承诺即可快速办理相关手续，实现“拿地即开工”。这种改革模式不仅提高了审批效率，更让企业能够轻装上阵，集中精力投入生产经营，有效激发了市场主体活力和投资热情。 四、强化监管确保改革实效。西安市在推进“标准地+承诺制”改革过程中，坚持“放管结合、放管并重”原则，建立健全事中事后监管机制。通过将企业承诺事项纳入信用监管体系，对守信企业给予激励，对失信企业依法依规进行约束，确保企业严格履行承诺。同时，西安市加强各部门之间的信息共享和联合监管，依托信息化平台实现对项目建设全过程的动态监管，保障项目建设符合环保、安全、规划等各项要求，确保改革“放得开、管得住”，实现经济效益与社会效益的统一。 通过全面推进“标准地+承诺制”改革，西安市正逐步构建起市场化、法治化、国际化的营商环境，有效促进土地资源优化配置和产业转型升级。未来，随着改革的不断深化，西安市将进一步释放改革红利，吸引更多优质企业和项目落地，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-02

• 陕西自贸试验区西安区域新增市场主体破十万 发展动能持续增强

  自2017年4月揭牌至2023年2月底，陕西自贸试验区西安区域（含西咸新区）市场主体培育实现跨越式发展，累计新增市场主体超10万家，招商引资成效显著，520项创新案例落地生根，重点产业集群加速形成，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、制度创新激发市场活力。作为改革开放的“试验田”，陕西自贸试验区西安区域始终以制度创新为核心，通过深化“放管服”改革、优化监管模式等举措，累计形成520项创新案例。其中，26项创新成果获国务院及相关部委通报肯定，66项在全省范围内复制推广，有效降低了制度性交易成本，为市场主体设立和发展营造了市场化、法治化、国际化的营商环境，激发了各类市场主体的创业热情。 二、招商引资带动产业升级。依托自贸试验区先行先试优势，该区域大力开展精准招商，吸引了大量国内外优质企业入驻，累计新增外商投资企业745家、注册资本亿元以上企业953家。围绕电子信息制造、高端装备制造、航空航天等重点产业方向，成功引进三星电子二期闪存芯片、小米研发中心等一批标志性项目，推动产业向高端化、智能化、集群化发展，构建起特色鲜明的现代产业体系，为区域产业结构优化升级奠定了坚实基础。 三、发展动能增强赋能区域发展。自设立以来，该区域新增市场主体数量达到设立前的4倍，市场活力和发展韧性显著提升。重点产业的集聚发展不仅拉动了投资增长，还带动了产业链上下游企业协同发展，促进了技术创新和就业扩大，成为陕西经济发展的重要增长极。作为内陆地区对外开放的重要窗口，其改革创新经验为西部地区探索更高水平对外开放提供了实践样本，助力打造内陆改革开放新高地。

  2025-07-02

• 2022年渭南市政府工作报告

  2022年渭南市政府工作报告2022年3月26日在渭南市第六届人民代表大会第一次会议上渭南市市长陈晓勇各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及列席人员提出意见。 一、2021年及本届政府工作回顾2021年，面对经济持续下行影响、新冠肺炎疫情冲击，在市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，全力做好“六稳”“六保”工作，以“十项重点工作”为统揽，统筹疫情防控和经济社会发展，较好完成了全年主要目标任务。全市生产总值实现2087.2亿元，增长8.2%，增速居全省第三位，取得近30年来最好位次；城乡居民人均可支配收入分别达到37772元和15184元，增长7%和10.5%；地方财政收入完成95.4亿元，增长25.4%；主要经济指标增幅高于全省平均水平，实现“十四五”良好开局。这一年，我们锚定目标扩内需、稳增长，在承压前行中实现稳中有进。倾力抓项目，545个市级重点项目超额完成年度任务，175个项目建成投用，长江精工等273个项目签约落地，到位资金突破1500亿元。全力扩投资，争取中省预算内资金17亿元，发行专项债券94个，工业投资增长2.4%，民间投资占比提高4.4个百分点，固定资产投资完成1250亿元。大力促消费，“一刻钟便民生活圈”列入国家试点，市级电商孵化基地建成运行，开展惠民促销活动200余场次，培育限上商贸企业209户，社会消费品零售总额增长8%，中消协100个城市消费者满意度测评全省第一。着力稳外贸，首家保税仓库开仓运营，“渭西欧”班列开行15列，新增外贸企业54户，实际利用外资增长21.9%，进出口总额实现16.5亿元。这一年，我们聚力聚焦调结构、促转型，在提质增效中推进产业升级。突出工业倍增，上若泰基、麦克罗等30个新增产能项目竣工投产，开沃新能源汽车成功下线，美邦制药挂牌上市，新增“专精特新”企业15户。工业产值连续10个月保持在200亿元以上，规上工业增加值增长12.2%、跃居全省第一方阵。夯实农业基础，“渭麦9号”通过国审，夏粮生产取得全省“四项第一”，生猪、奶山羊存栏全省首位。加快服务业提升，县域商业体系加快建设，旅游综合收入达到474亿元，三产增加值增长7.2%。三次产业结构调整为19.2∶37.3∶43.5，工业占比提高2.4个百分点。这一年，我们扎实有效优服务、求突破，在改革创新中释放发展活力。“放管服”改革持续深化，2.3万项服务事项“一网通办”，平均审批时间压缩三分之二个工作日。新增市场主体5.6万户，其中企业1.3万户，非公经济占比达到48.5%。减税降费16亿元，清欠中小企业账款3.25亿元。开发区体制改革稳步推进，市国有资本运营公司成功组建，7个县区基本完成平台整合。渭南百项科技成果转化行动成效明显，秦创原农业创新谷启动建设，高新技术企业增长21.7%。204项“创亮点”工作，除10项因省上任务调整暂未实施外，其余全部完成。这一年，我们坚定不移抓整改、破难题，在攻坚克难中绘就生态画卷。全力推进“秦东水乡”问题整改，采取坚决有力措施，以最快速度完成整改收尾。深化秦岭“五乱”整治，加快桥山恢复治理，7个矿山生态修复治理项目全部完工，恢复治理采石面积4340亩。中心城区优良天数达到242天，城市污水处理率达到94%，生活垃圾无害化处理实现县级全覆盖，多年来首次完成所有生态环保省考指标。扎实开展韩城固废违法堆积、潼关双桥河流域突出问题整改，先后完成中省环保督察反馈问题整改56个。这一年，我们倾心倾情惠民生、增福祉，在践行宗旨中创造美好生活。去年承诺的十件民生实事，除西华公园、街头绿地公园等因疫情影响，正在加快建设外，其余全部兑现。1.45万户因灾脱贫不稳定户“三保障”风险全部消除，20万农村人口饮水条件得到改善，187个乡村振兴项目加快建设。城镇新增就业5.37万人，登记失业率控制在3.61%以内。全国文明城市创建完成年度测评，再次蝉联国家卫生城市荣誉称号。改造老旧小区84个，主城区集中供热面积达到1100万平方米。韦罗高速顺利复工，渭南科技馆建成开馆，桥涧峪水库引水入城项目竣工投用。十四运会、残特奥会精彩圆满举办。“双减”政策有效落实，18所中小学幼儿园建成使用。市人民医院、第六医院开工建设，市中心医院二期建成运营。新增养老床位1031张，千人床位率达到34‰。新建城市书房12个。这一年，我们全力以赴守防线、筑屏障，在战胜大汛大疫中经受考验。始终把人民群众生命财产安全放在首位，坚持闻令而行、一线落实。成功应对渭河3次超警戒洪水、5次城市内涝和11次强降雨，安全撤离受灾群众18.4万人次，实现人员零伤亡。科学处置60年不遇的洛河汛情，华州黄村山洪灾害防御、大荔漫堤决口险情处置，分别入选全国预警避险和应急救援“十大典型案例”。从严从紧抓好疫情防控，严格落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚持“四早”原则，压实“四方”责任，果断处置1例输入疫情。全力支持西安抗疫。强化物资调度，提升疫苗接种率，筑牢防控坚固屏障，有力保障群众正常生产生活秩序。这一年，我们持之以恒转作风、提效能，在履职担当中深化自我革命。深入推进党史学习教育，扎实开展市委“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，做实“我为群众办实事”实践活动，办理12345热线群众诉求39.3万件。积极创建全国法治政府建设示范市，基层司法行政工作走在全省前列。狠抓审计问题整改，配合做好统计、粮食购销领域专项巡视，纵深推进政府系统党风廉政建设。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，216件人大代表建议、476件政协委员提案全部办结。持续压减“三公”经费，全年精减会议12%，减少发文19%。各位代表，本届政府自2016年选举产生，任期六年来，我们始终牢记习近平总书记的殷切期望和使命重托，凝心聚力、砥砺奋进，干成了一批具有战略性全局性的大事要事，办好了一批群众期盼已久的好事实事，解决了一批制约发展的急事难事，较好完成了市五届人大确定的各项目标任务。全市生产总值突破2000亿元大关，是2015年的1.5倍，年均增长7.3%；固定资产投资年均增长4.4%，规上工业增加值年均增长6.2%；地方财政收入较2015年增加23.3亿元，年均增长4.8%；城乡居民人均可支配收入较2015年分别提高12300元和6479元，年均增长6.8%和9.7%。转型发展迈出坚实步伐。工业经济提标扩能，陕煤化新型建材等82户企业完成技改，友发钢管等382个工业项目建成投产。新能源商用整车制造实现零突破，中化蓝天新材料填补国内空白，新能源电池、3D打印等产业蓬勃发展。规上工业企业582户，总产值较2015年提高24%。现代农业提质增效，粮食生产“十七连丰”，建成高标准农田103万亩。“3+X”特色产业不断壮大，八大水果区域公用品牌总价值186亿元，现代农业园区384个，大荔入选全国农业现代化示范区。服务业提档升级，华阴成功创建全国首批全域旅游示范区，国家乡村旅游重点村数量全省第一。深化供应链创新与应用改革试点，社会消费品零售总额年均增长6.8%。规上文化企业发展到91家，服务业增加值年均增长6%。城乡面貌发生深刻变化。城市品质持续提升，市五馆一中心、渭南西站等地标性项目相继建成，黄河水引入主城区，天然气储气库投入运营，群众反映强烈的主城区集中供热问题有效解决。国家卫生县城实现全覆盖，创建省级生态园林县城2个，澄城、蒲城被评为全省县城建设先进县。乡村面貌有效改善，26个重点示范镇建设加速推进，省级美丽宜居示范村达到61个。成功入选首批全国传统村落集中连片保护利用示范市，富平、合阳荣获全国村庄清洁行动先进县。交通网络不断完善，国家民机试飞基地建成投用，华山民用机场启动建设。蒲白黄高速、合铜高速全线贯通，县县通高速目标全面实现。改建国省干线814公里，提升农村公路1.4万公里，荣获全国“四好农村路”建设市域突出单位。生态治理取得明显成效。恢复治理秦岭、桥山采石面积1.86万亩，受污染耕地安全利用率达到92%。整治“散乱污”企业2865户，淘汰黄标老旧车6.48万辆，PM2.5、PM10浓度分别下降17%和7.7%，2018年全市环境质量明显改善被国务院表彰。完成县级污水处理厂提标改造12个，整治入河排污口304个，渭河入黄水质由Ⅴ类上升为Ⅱ类，市级水源地水质达标率100%。造林绿化338.6万亩，6个县成功创建省级森林城市。在全省率先入选国家级工业资源综合利用基地，万元GDP能耗累计下降16%。改革创新实现多点突破。新一轮机构改革全面完成，庄里“市管镇”模式入选国家典型案例，“三供一业”剥离改革走在全省前列。工程建设领域审批改革深入推进，下放管理事项336项，企业开办基本实现零成本。数字政府加快建设，“掌上渭南”、12345快速响应平台上线运行，政务服务网办率达到95.6%。西交大渭南成果转化基地挂牌落地，渭南（西安）创新创业孵化器培育企业58家，飞地孵化等经验在全省推广。主动融入西安都市圈，西渭融合8个重点项目稳步推进，西渭东区管委会挂牌成立。富阎合作产业园入驻企业79户，年产值达到63.7亿元。深度融入“一带一路”，国际友好城市达到16个。民生质感更加厚重有力。脱贫攻坚任务全面完成，5个贫困县摘帽退出，501个贫困村、65.59万贫困人口全部脱贫，全面建成小康社会20项指标评价值达到100%。城镇新增就业年均5.5万人，城乡居民参保率99.3%，异地就医结算全面实施。新增学位8.2万个，义务教育段超大班额全部消除。建成农村互助幸福院1006个、社区日间照料中心116个，全国第四批居家和社区养老服务改革试点顺利完成。财政年均民生支出365.1亿元、增长5.3%。社会基层治理效能持续提升，城乡社区网格化管理实现全覆盖。全国双拥模范城市创建实现“六连冠”。平安渭南建设深入开展，安全生产形势总体平稳，扫黑除恶、信访积案化解扎实有效，社会大局和谐稳定。同时，国防动员、国家安全、人民防空、民族宗教、外事侨务、退役军人事务等工作不断加强。妇女儿童、残疾人、老龄等事业有了新进步。统计、气象、地震、档案、供销、地方志、广播电视等各项工作取得了新进展。各位代表！奋斗伴随艰辛，汗水凝结收获。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委坚强领导的结果，是广大干部群众团结一心、埋头苦干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向中省驻渭单位、驻渭官兵和公安干警、消防救援队伍，向所有关心支持渭南发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地看到，经济社会发展仍存在一些深层次的矛盾和问题，政府工作中还有许多不足。完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动高质量发展还有差距。经济总量依然偏低，人均GDP不到全省平均水平的60%。降碳减排任务艰巨，产业转型任重道远，“偏重偏黑”的传统产业依然占据主导地位，战略性新兴产业尚处培育阶段。农业一二三产融合度不够，产业链条延伸不足，农产品加工水平不高。区域发展不够平衡，县域经济发展不充分，城镇化率偏低，基本公共服务能力还有差距。巩固脱贫成果仍需持续发力，教育、医疗、养老等民生领域存在不少短板，社会基层治理能力和精细化水平有待提升。安全生产、防灾减灾、应急救援还存在薄弱环节。少数干部干事创业抓落实劲头不足、担当不够，“庸懒散慢虚粗”和形式主义、官僚主义等问题依然存在。对此，我们一定直面问题，采取有力举措，切实加以解决，绝不辜负全市人民的期望！ 二、今后五年工作安排奋斗之路无坦途。从国际看，世纪疫情持续冲击，百年变局加速演进，世界经济恢复性增长的不稳定、不确定、不平衡特点更加突出。从国内看，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，困难挑战明显增多。从全省看，经济运行中长期存在的深层次结构性矛盾正在显现，以非能和清洁能源为主的产业结构短期内难以形成，投资乏力的状况尚未根本扭转。从我市看，长期积累的结构性矛盾和短期面临的制约性因素相互交织，在供给侧结构性改革、稳定工业运行、防范化解风险等方面，面临较大压力。但我们更要看到，我国经济长期向好的基本面不会改变，高质量发展的大趋势不可逆转。只要我们树牢坚定必胜的信心，鼓足直面挑战的勇气，就一定能翻越高山、跨过险滩，突破重重阻碍，实现奋斗目标。渭南发展其时已至、其势已起。我们战略机遇叠加，黄河流域生态保护和高质量发展、推进西部大开发形成新格局、关中平原城市群建设等国家战略交汇集成，支持西渭融合发展、增强人口产业集聚能力等政策效应加快释放，标定了渭南融入新发展格局的功能定位。我们优势潜能聚集，在“十项重点工作”带动下，产业发展势头持续向好，工业倍增产生裂变效应，现代农业长期走在前列，文化旅游资源高度富集，一批产业项目相继生成，城市功能品质显著提升，积蓄了渭南站上新历史起点的发展实力。我们干事劲头更足，全市干部群众在大战大考中磨砺出敢打必胜的精神品质，在推进整改中锤炼出担当作为的过硬作风，在攻坚克难中拉升了争先创优的能力本领，增强了渭南走好新赶考之路的底气斗志。只要我们一张蓝图绘到底、一鼓作气干到底，认真干、努力干、拼命干，渭南就一定能在新一轮竞争中蓄势崛起。综合研判发展形势和市情实际，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，突出高质量发展主题主线，解放思想、改革创新、再接再厉，聚力工业化推进城镇化，扎实推动共同富裕，构建极具特色的县域经济高质量发展新格局，建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区，奋力谱写渭南高质量发展新篇章。各位代表，刚刚闭幕的市第六次党代会，就未来五年提出了打造黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区的总目标、“九个更加”的奋斗目标，我们一定紧盯不放、一抓到底、抓好落实。结合政府工作实际，我们将在以下方面取得新突破：经济实力更强，加快构建具有渭南特色的现代化产业体系，生产总值突破2550亿元，工业总产值达到4000亿元，综合实力保持在全省第一方阵。城乡格局更优，国土空间开发保护格局更加优化，中心城市辐射能力不断提升，构建新型城乡关系，常住人口城镇化率提高到60%，“三极多中心”发展格局基本形成，建成“一带一路”重要节点城市和西安都市圈副中心城市。生态环境更美，美丽渭南建设成效明显，生产生活方式绿色转型成效显著，黄河、渭河、洛河成为岸绿景美惠民的生态河、幸福河，单位GDP能耗、二氧化碳排放达到控制性标准，优良天数占比达到82%，建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区。人民生活更好，共同富裕稳步推进，民生事业全面进步，平安渭南、法治渭南建设达到更高水平，治理效能实现更大提升，中等收入群体占比超过40%。完成上述目标，我们将坚决做到“五个始终坚持”：一是始终坚持政治引领，增强高质量发展的行动自觉。把旗帜鲜明讲政治作为“生命线”，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，从讲政治的高度想问题、做决策、办事情。牢记习近平总书记的殷切嘱托，解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写高质量发展新篇章，努力把总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。对“国之大者”心中有数，党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保“中央有号令、上级有部署、渭南见行动”。二是始终坚持新发展理念，夯实高质量发展的坚实根基。完整、准确、全面贯彻新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为指挥棒和红绿灯，不断审视完善工作思路目标、政策措施。突出产业升级，着力稳一产、优二产、强三产，加快绿色转型、结构优化、动能转换，推动产业迈向更高能级。把稳增长放在更突出位置，正确处理“稳”与“进”的关系，以稳求进、以进固稳，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。三是始终坚持改革创新，聚集高质量发展的动能活力。进一步解放思想，打破思维定势，摆脱路径依赖，先立后破、稳扎稳打，以改革创新释放发展动力。突出“放管服”、开发区体制、投融资平台等重点领域改革，打造优化营商环境升级版，持续推动质量变革、动力变革、效率变革。依托秦创原创新平台，整合科创资源、孵化机构，形成研发在西安、转化在渭南的创新格局。深度融入“一带一路”，协同发展黄河金三角，借势借力西安都市圈，开创高质量发展新天地。深化“智趋华山、才聚渭南”英才计划，精准实施人才“引育用留”措施，打造“渭南技工”品牌，让尊才爱才用才蔚然成风。四是始终坚持人民至上，擦亮高质量发展的民生底色。时刻牢记“江山就是人民、人民就是江山”，切实办好更多基础性、普惠性民生实事。聚焦共同富裕目标，尽力而为、量力而行，加大财政支持力度，系统推进强村富农、就业增收、社会保障，做大分好收入“蛋糕”，让发展成果更多惠及群众。有效扩大公共服务供给，积极回应群众期盼，加快补齐教育、医疗、住房、养老等民生短板，着力完善共建共治共享治理体系，满足群众更高品质生活需求。五是始终坚持统筹协调，守牢高质量发展的底线要求。树立全局视野、大局意识，准确把握整体性、关联性、协同性，构建科学合理的指标体系、制度体系、评价体系，坚决防止头痛医头、脚痛医脚。强化系统观念、战略思维和法治理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，统筹生态保护和经济发展，实现整体推进和重点突破相统一。高度警惕“黑天鹅”“灰犀牛”，以大概率思维应对小概率事件，抓早、抓小、抓细、抓狠，从容应对各类复杂局面和风险考验。 三、2022年重点工作今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府开局之年，做好今年工作意义重大。今年主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右；规上工业增加值增长9%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长8%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。能耗强度在“十四五”规划期内统筹考核。 一、实施粮食安全保障工程，坚定不移走稳产保供之路坚决贯彻国家粮食安全战略，全力稳面积提产能、稳基础提效益，为全国粮食安全贡献渭南力量。守牢粮食安全底线。落实最严格的耕地保护制度，实施“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守住耕地保护红线。深化耕地弃耕撂荒整治，开展“空心村”治理和盐碱地改良试点，新增耕地5200亩以上。严格落实粮食安全责任制，加强农田排水（碱）工程恢复保护，新建高标准农田45.5万亩。实施粮食绿色仓储提升行动，推进市级储备库升级改造、蒲城仓储设施提升等项目建设，年内新增储备规模3万吨。夯实粮食生产基础。落实“两藏”战略，推进粮食规模化生产经营，健全种粮收益保障机制，完成60万亩“吨粮田”核心示范区建设，粮食总产保持在210万吨以上。实施种业振兴计划，推进南繁基地建设，培育“育繁推”一体化企业，农作物良种覆盖率达到95%以上。抓好东雷抽黄等大中型灌区续建配套改造，完成水库除险加固6座，恢复灌溉面积10万亩。开展旱作节水农业发展五年行动，推广水肥一体化喷灌、滴灌等技术，新增高效节水农田20.5万亩。完善粮食产业链条。持续提升粮油产品品质，支持陕富面业、石羊长安花等骨干企业精深加工，提高粮食加工转化率和附加值，打造绿色、营养、安全、保健的粮油品牌。推进中粮食品产业园等项目落地建设，延伸粮食加工产业链条，形成年产值50亿元的产业集群，构建现代化粮食产业体系。 二、实施乡村振兴提升工程，坚定不移走强农富民之路聚焦乡村发展、乡村建设、乡村治理三项重点，打造乡村振兴新模式、新路径。促进农业高质高效。坚持园区化、规模化、标准化，加快培育12条现代农业全产业链，持续壮大“3+X”特色产业规模。支持白水建设国家级苹果全产业链典型县，改造果园5万亩，优质水果产量突破370万吨，打造现代果业高质量先行区。加快畜牧业良种繁育，新扩建标准化养殖场30个，新增奶山羊5万只，生猪出栏200万头，建成国家羊乳制品质量监督检验中心。开展现代农业产业园区“四级联创”，支持韩城建设国家级农产品加工园区、大荔建设国家级现代农业产业园，新增省级示范家庭农场10个。深化5个农产品加工业聚集区建设，实施中润冷链等一批农产品仓储中心，农产品加工业产值比达到2.1∶1。促进农村宜居宜业。突出农村基础设施提升，年内编制完成118个市级试点村庄规划，五年内村庄规划实现全覆盖。支持韩城、合阳创建省级乡村振兴示范县，推进12个省级乡村振兴示范镇建设。深化农村人居环境整治提升五年行动，完成农村改厕5.2万座，生活垃圾有效处置行政村达到94%，农村生活污水控制率达到70%，打造美丽宜居示范村30个。完善乡村治理体系，强化“美丽乡村、文明家园”建设，培育乡风文明良好风尚。促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫成果，紧盯易返贫致贫“三类户”，健全监测预警和动态帮扶机制，确保不发生规模性返贫和新的致贫。突出脱贫县帮扶，用好13亿元衔接项目资金，加强产业、就业和消费帮扶，促进脱贫人口持续增收。开展数字乡村试点，加快电子商务进农村综合示范县建设，优化电商服务网点，“快递进村”实现全覆盖，网络交易额达到320亿元。推进村集体经济“清零削薄”行动，推广土地盘活、产业引领和服务创收等模式，新增年经营收益50万元以上示范村20个。加强农业带头人队伍建设，培养一批热爱农业、扎根农村的职业农民，让农村更有活力、农业更有奔头、农民更有尊严！ 三、实施工业提质扩量工程，坚定不移走工业强市之路坚持内培外引、链式发展，持续推进工业倍增计划，变优存量、做大增量，促进产业扩能增效。突出转型提质量。推进白水北部煤田开发、澄城煤矿资源整合，加速西卓子、山阳等煤矿优质产能释放，产量稳定在1300万吨以上。推动渭化“双百亿”技改，抓好清洁能源化工、金钼选矿升级等32个项目，技改投资增长15%。实施龙钢全流程绿色改造，促进友发钢管、华鑫特钢等企业迈向中高端。加快陕煤研究院渭南基地建设，支持陕化等煤化企业多元低碳发展。推动中联重科智能化改造，建设西部土方机械生产基地。加快石羊肉食品生产基地等项目建设，食品工业产值突破300亿元。突出新兴育动能。出台提升产业链发展水平意见，全面实施“链长制”，逐产业培育链主、壮大链身、延长链条，年内落地协同配套企业5户。深化工业“十项攻坚”，支持长江精工等绿色建材产业发展，加快法士特配套产业园落地，推动达刚路机一期、越博动力等建成投产，打造装备制造产业集群。推进蓝晓科技、科赛机电等高新技术企业扩能增产，建成正威新材料、红马科技二期等50个项目。深化“种子计划”“龙门计划”，培育上市储备企业18户，力争石羊农科年内上市。新增规上企业60户，工业总产值突破2700亿元。突出创新增活力。主动参与关中科创大走廊建设，深化渭南百项科技成果转化行动，推进秦创原农业创新谷建设，新建创新平台5个、省级企业技术中心2个。实施五八数字经济产业园项目，培育一批数字化车间和“两化融合”贯标企业，新建5G基站800座。推进陕西自贸区协同创新区建设，依托西交大渭南成果转化基地，新增“专精特新”企业5户、高新技术企业10户以上。推动渭南（西安）创新创业孵化器创建国家级科技企业孵化器，支持韩城经开区创建国家级经开区、蒲城高新区创建国家级高新区，让创新成为渭南发展的最强音、让创新成为新时代最鲜明的标识！突出项目扩投资。以高质量项目建设推进年为抓手，推动资源要素向优质产业项目聚集，确保完成投资1300亿元以上。狠抓招商引资，发挥14个产业招商小分队作用，靶向引进一批行业领军企业、高成长性企业，年内每个县市区至少招引1个10—30亿元的产业项目。强化跟踪对接，推进日丰新材智造等项目落地，招商引资到位资金达到1500亿元以上。坚持一月一开工，产业项目占到开工项目的50%以上，3月底所有新建项目市域内手续全部办结。推进484个重点项目建设，年内建成富阎燃气智造产业园等项目150个。紧盯中省政策导向，聘请专业团队，精心谋划项目，力争80个重点工业项目纳入中省盘子。 四、实施绿色生态保护工程，坚定不移走绿色发展之路牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，以生态“含绿量”提升发展“含金量”。打好“双碳”战略主动战。加强重点用能单位能耗监测，严控“两高”项目盲目发展，形成减污降碳激励约束机制。加快碳汇项目储备开发，用好能耗弹性空间，优先支持高质量重大项目建设。推进国家大型风电光伏基地建设，实施350万千瓦新能源项目28个，新能源装机突破500万千瓦，“绿电”达到50亿千瓦时。推动富平抽水蓄能示范项目建设，确保旭强瑞高纯氢二期等项目投产。深入开展绿色创建活动，倡导形成简约适度、绿色低碳的生活方式。打好黄河流域治理保卫战。统筹山水林田湖草沙源头治理，加强小北干流、渭河干支流综合治理，实施洛河干流防洪工程，完成中小河流治理15公里。落实河湖长制，推进黄河流域“清废行动”和入河排污口整治。抓好渭北旱腰带生态恢复治理，加快北洛河水库（引干入支）工程前期工作，治理水土流失面积240平方公里。统筹建设沿黄公路生态长廊、渭河生态保护林等工程，营造林面积50万亩。落实“四水四定”要求，实施深度节水控水行动，用水总量控制在17.1亿立方米，争创国家节水型城市。打好秦岭、桥山修复攻坚战。落实“1+8+4”规划体系，推行“三线一单”生态环境分区管控。推进“数字秦岭”建设，实施“峪长制+警长制+网络化”监管模式，建成智慧秦岭综合监测平台。持续开展联合执法检查，巩固提升秦岭“五乱”整治成果，高标准完成区域勘界立标工作。启动桥山生态保护立法，严格采矿权和探矿权审批监管。统筹推进矿山生态修复，治理露天矿山3100亩，筑牢绿色生态屏障。打好环境提升持久战。纵深推进污染防治攻坚战，强化大气污染联防联控，推进氮氧化物和挥发性有机物协同减排，深化铁腕治霾，确保空气质量稳步提升。推进“千吨万人”水源地问题整治，实施城镇污水处理厂提标改造，确保饮用水和国考断面水质稳定达标。加强土壤污染风险防控，推动派尔森废旧动力电池综合利用项目建设，完成大荔黄河流域农业面源污染治理。抓好垃圾分类和资源化利用，建成生活垃圾焚烧发电厂5个，中心城区垃圾分类实现全覆盖。聚焦韩城固废违法堆积、潼关双桥河流域突出问题，立行立改、彻底整改，确保按期销号清零。我们就是要通过更科学的方法、更严格的管理，让老百姓享受更多的蓝天白云，呼吸更多的新鲜空气！ 五、实施文旅融合提质工程，坚定不移走三产带动之路坚持以文塑旅、以旅彰文，持续释放内需潜力，提升消费水平，构建现代服务业体系。加快全域旅游创建。实施黄河文化遗产保护等项目，建设国家黄河文化公园、黄河风情旅游带，支持韩城、临渭创建国家级全域旅游示范区。擦亮华山金字招牌，加快310国道景区段道路及沿线老旧厂房提升改造，推动方特主题公园落地建设，做足山下留客文章。实施“华山+”战略，创新旅游品牌营销，打造10条精品旅游线路，新增4A景区1个，旅游综合收入突破500亿元。强化文旅深度融合。实施“文化+”战略，推动党家村集中连片保护等项目建设，打造“十百千”文化产业示范园。挖掘红色历史、山水文化，推进“重走华山路”等一批沉浸式体验项目。加快关中文化生态保护实验区建设，支持蒲城、华阴创建国家历史文化名城。加强文艺精品创作，培育《忆秦娥》等一批数字演艺产业，推出一批体现渭南元素、彰显渭南特色的文艺精品。规上文化企业营业收入增长7.5%以上。促进消费扩容提质。主动融入“一带一路”，用好“渭西欧”班列平台，做大合阳龙工场跨境电商产业园，进出口总额增长12%。实施促进消费增长三年行动，社会消费品零售总额突破700亿元。推进国家文化和旅游消费示范城市建设，培育省市级示范步行街15条，建成“一刻钟便民生活圈”10个，让城市街巷更有“烟火味”。加强县域商业体系建设，改造县级商贸中心、物流配送中心12个。大力发展定制消费、智能消费等新业态，壮大养老、托幼、家政等“幸福产业”。新增限上商贸企业100户以上、规上服务业企业14户。 六、实施区域开放融合工程，坚定不移走协调发展之路强化改革推动、开放带动、区域联动，拓展开放的广度和深度，激活高质量发展新动能。加速西渭融合发展。深度融入西安都市圈，推进西安地铁富平段实施，规划对接西安地铁延伸主城区项目。筹划布局渭北工业新区，推进渭南经开区物流基地、富平高铁物流基地项目建设，积极承接西安产业外迁。加快富阎产业园区建设，力促圣唐乳业二期、航空配套产业园等建成投产，新增工业产值11亿元以上。借力曲江文旅品牌优势，启动西渭东区智造创新基地等项目，完成起步区30平方公里规划编制，打造科创和文旅融合典范。发展壮大县域经济。落实市委关于推动县域经济高质量发展意见，坚持一县一策、错位发展，培育一批工业强县、农业大县和旅游名县，力争县域生产总值增速高于全市1个百分点。支持韩城、蒲城、富平壮大集群动能，迈入全省县域经济前十位。支持大荔、合阳、澄城、白水、潼关塑造特色，争做现代农业、乡村振兴、绿色发展示范样板。支持临渭、华州、华阴彰显功能，打造产城和文旅融合示范区。整合设立县域经济高质量发展专项资金，加大土地直供力度，补齐公共卫生等17个领域短板弱项，创建省级县城建设示范县2个。狠抓华山民用机场、菏宝高速黄河大桥等重大基础设施建设，规划实施主城区环线项目，构建“三极四纵五横”综合运输大通道。持续优化营商环境。纵深推进“放管服”改革，完善数字政府运行机制，建成全市统一的政务服务平台。实行行政许可事项清单管理，推动272项市级划转事项平稳运行。深化“一件事一次办”集成改革，企业开办用时压减至2个工作日，年内新增市场主体4万户以上。加快镇村便民服务网点标准化建设，打造“15分钟政务服务圈”。优化民营经济发展环境，落实减税降费政策，建立重点企业联络员、服务绿卡制度，激发和保护企业家精神，打造“服务更优、办事更畅、效率更高”的营商沃土，让广大企业家在市场经济的浪潮中轻装前行、大显身手！深化重点领域改革。全面完成开发区体制改革任务，推动人财物等资源向园区聚集。加快县级投融资平台整合升级，为高质量发展蓄势赋能。推进“亩均论英雄”综合改革，开展工业用地“标准地”试点，提高单位土地面积产出率。加强土地收购储备，落实“增存挂钩”机制，加大批而未供土地处置力度，盘活存量低效闲置土地1300亩以上。健全城乡统一的建设用地市场，审慎推进农村宅基地制度改革试点。深化工程建设项目审批制度改革，推动不动产登记服务走在全省前列。 七、实施民生福祉增进工程，坚定不移走共同富裕之路坚持人民立场，聚焦“急难愁盼”，用真心、下真功，让群众幸福感更可持续、获得感成色更足。慎终如始做好疫情防控。始终绷紧思想之弦，严格落实“外防输入、内防反弹”防控措施，加强重点人群、重点场所、重点环节管控，织密织牢疫情防控网。推进基层发热门诊建设，强化流调队伍、集中隔离点和防疫物资储备，健全全员核酸检测、流调溯源、医疗诊治全流程防控链条。完善应急预案，加强实战演练，提升应急处置能力。强化社区和农村网格化管理，深入推进爱国卫生运动，提高全民健康水平。内外兼修提升城市品质。巩固全国文明城市创建阶段成果，确保国家森林城市高分通过，省级生态园林城市成功创建。深化“三四五”行动，实现国土空间规划体系全覆盖。开展城市“双修”，启动连霍高速城区段改造，建设主城区雨污水管网10公里。狠抓市容市貌提升三年行动，改造公共服务设施30处，建设街头绿地公园13处，新建停车位3500个。常住人口城镇化率达到52%。聚焦“关键小事”，以绣花功夫推进城市精细化管理，下茬整治一批房地产、物业乱象，下势解决一批城市堵点、难点、痛点，让市民生活更舒心、更安心、更顺心！多措并举促进群众增收。完善灵活就业政策，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，新增城镇就业4.5万人以上，零就业家庭实现动态清零。加大就业帮扶力度，开展专业技能培训1.3万人次。落实城乡居民增收、推动富民惠民政策，健全工资决定、合理增长和支付保障机制。加大三次分配调节力度，逐步缩小收入差距。依法整治拖欠农民工工资问题。尽心尽力发展社会事业。深化教育“三名+”，加大“六大师范院校”毕业生引进力度，推动义务教育优质均衡发展，支持合阳、华阴创建国家义务教育发展优质均衡县。推进卫生健康“四名工程”，建成市人民医院急诊综合楼、医技楼和市公共卫生中心主体，打造省级区域卫生健康中心。培养中医药技能人才，促进中医药传承发展。优化“一老一小”服务能力供给，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。深化“体育+”融合发展，每年办好“十大精品赛事”，持续抓好全国全民运动建设示范市创建。落实三孩生育政策及配套措施，发展普惠托育服务，减轻家庭生育养育负担。健全社会救助体系，提升困难群体生活保障水平，妥善做好受灾群众安置工作。坚守底线防范各类风险。切实防范化解隐性债务风险，守住不发生区域性系统性金融风险底线。开展“防风险、除隐患、保安全”排查整治行动，强化煤矿、危化品、城镇燃气等重点领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品监管，积极创建国家食品安全示范城市。推进市域社会治理现代化试点，开展信访矛盾源头治理多元化解创新年活动，持续深化矛盾纠纷排查化解。统筹推进城市和农村安全，强化房地产风险防控，切实提高防控重大风险和应对极端天气、突发事件能力。深化“平安渭南”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等突出违法犯罪，确保社会安定有序。各位代表，我们结合12345热线、群众信访反映热难点问题，广泛征集人大代表、政协委员和群众意见，按照轻重缓急原则，梳理出了今年要办好的十件民生实事。一是实施主城区南塬应急防洪三号沟工程及全市39个城市内涝点治理，全面消除城市内涝隐患。二是启动东涧峪优质饮水工程，实施蒋家水厂项目，建成市级水利水质检测中心，让更多群众喝上秦岭山泉水。三是韦罗高速、澄韦高速9月底前建成通车，推行公共交通智慧出行服务，提升改造通村公路500公里以上。四是开工改造老旧小区170个，打造市级物业示范小区10个，消除城市“三无”小区70%以上。五是规划建设城市支线道路、快速干道13条，打通“断头路”27条。六是建成天然气储备库配套管网，新增供热面积150万平方米。七是新建、扩建中小学幼儿园30所以上，完成“千园达标”创建190所。八是改造县级中心敬老院7个，打造医养结合示范中心10个，县级失能集中照护服务机构实现全覆盖。九是开发普惠性医保商业保险，5类中医病种纳入医保范围，医疗救治“五大中心”实现县级全覆盖。十是完成渭南戏曲博物馆建设，实施非物质文化遗产传习馆提升改造，新建城市书房20个。今后工作中，我们将直面民生“热点”，紧抓民生“短板”，通过一件件实打实的民生实事，串起群众生活的“幸福链”，让渭南百姓的日子年年都有新变化、一年更比一年好！ 八、实施政府效能提升工程，坚定不移走笃行实干之路始终保持高的站位、严的基调、实的作风、廉的底色，以奋斗成就使命，用实干托起梦想，努力建设务实高效、人民满意的服务型政府。加强政治建设。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把坚持和加强党的全面领导贯穿所有工作始终，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把讲政治体现在履职中、落实到行动上。深入推进市委“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题活动，确保中省决策部署和市委工作要求落地见效。树牢法治理念。积极践行习近平法治思想，把政府工作全面纳入法治轨道，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。着力提高行政立法工作质量和效率，严格执行重大行政决策法定程序，深入推行行政执法“三项制度”，高水平开展“八五”普法，争创全国法治政府建设示范市。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受监察监督、审计监督和社会舆论监督，高效办好人大代表建议和政协委员提案。锤炼过硬本领。巩固党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，汲取百年奋斗历史经验，坚定历史自信，增强斗争精神，勇于面对各种风险挑战。努力克服本领恐慌，加强调查研究，善于学习经验，不断提升履职尽责的专业能力，以过硬本领推进改革发展稳定各项任务。始终保持快节奏、追求高标准、严格抓细节，对作出的决策、部署的工作、定下的事情，事不过夜、马上就办、一抓到底。自觉拉高标杆、提升标准，既要过得去，更要过得硬，推动政府各项工作创亮点、树品牌、争一流。严守廉政底线。坚持全面从严治党，巩固发展风清气正的良好政治生态，让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。坚持自我革命，严格执行中央八项规定精神，力戒形式主义和官僚主义，持续加强政府系统党风廉政建设，全面落实为基层减负各项规定。坚持节用裕民，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”！各位代表！百舸争流奋楫者先，艰难险阻勇进者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，埋头苦干，勇毅前行，走好渭南新时代高质量发展的赶考路，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

• 西安一季度重点项目投资超千亿 招商引资与建设进度双提速

  2024年第一季度，西安市553个市级重点在建项目推进态势良好，共完成投资1144.6亿元，达到年度计划的26%，招商引资成果与项目建设进度形成良性互动，为城市经济高质量发展奠定坚实基础。期间，124个新项目顺利开工，先进制造业、服务业等重点领域投资稳步推进，部分项目实现节点目标突破。 一、项目建设实现首季“开门红”。西安市坚持把重点项目作为稳增长、调结构的重要抓手，通过强化统筹协调、优化服务保障，推动重点项目建设按下“快进键”。本季度市级重点在建项目投资完成额占年度计划比例超四分之一，124个新项目开工建设，涵盖产业发展、基础设施、民生保障等多个领域，项目开工率与投资完成度均实现预期目标，为全年项目建设打下坚实基础。 二、产业投资结构持续优化升级。围绕先进制造业强市建设，200个先进制造业及研发平台项目完成投资255.19亿元，占年度计划的26.13%，重点投向高端装备制造、新材料、生物医药等领域，助力产业链供应链提质升级。在服务业领域，126个项目完成投资186.69亿元，占年度计划的24%，其中绿地智创金融谷项目、德邦物流股份有限公司西北总部等现代服务业项目有序推进，西北出版物物流配送中心提前三个月实现主体结构封顶，展现出服务业项目建设的“加速度”。 三、要素保障与服务效能同步提升。西安市深化“放管服”改革，推行项目审批“容缺受理”“并联审批”等机制，压缩审批时限，为项目开工建设提供高效政务服务。同时，强化土地、资金、用工等要素保障，建立重点项目“一对一”服务专班，及时协调解决项目推进中的难点堵点问题。通过“周调度、月通报、季观摩”工作机制，压实项目责任单位主体责任，推动项目早开工、早建设、早投产，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。 四、招商引资与项目建设协同发力。西安市立足产业基础和资源禀赋，聚焦重点产业链开展精准招商，一季度招商引资成果有效转化为项目建设动能。新开工的124个项目中，不少是前期招商引资的重点成果，涵盖世界500强、行业领军企业投资项目及产业链关键配套项目，为城市产业发展注入新活力。同时，通过以商招商、产业链招商等模式，吸引更多优质项目落地，形成项目储备与建设的长效机制。 重点项目的稳步推进，不仅为西安市一季度经济增长提供了有力支撑，也为后续发展积蓄了强劲动能。随着各项服务保障措施的持续落实，预计二季度市级重点项目投资将继续保持较快增长，为实现全年经济社会发展目标提供坚实保障。

  2025-07-02

• 一季度我国汽车产销量同比稳步增长 新能源成行业增长主引擎

  本年度第一季度，我国汽车产业通过强化招商引资、优化产业布局实现稳健发展，产销量分别达648.4万辆和650.9万辆，同比分别增长2%和0.2%，延续了近年来的增长态势。新能源汽车成为核心增长极，产销量同比均增长1.4倍，市场占有率提升至19.3%，产业链韧性与创新活力持续增强。 一、行业整体保持增长韧性，月度环比回升态势显著 从季度运行情况看，我国汽车产业克服多重因素影响，实现产销稳步增长。中汽协数据显示，一季度产量和销量同比增幅虽较去年有所收窄，但在复杂环境下仍实现正增长，体现出行业发展的韧性。分月度看，3月产销量分别达224.1万辆和223.4万辆，环比分别增长23.4%和28.4%，呈现明显回升态势。这一方面得益于春节后企业复工复产提速，产业链供应链全面恢复；另一方面，各地促消费政策持续发力，包括购车补贴、新能源汽车推广等举措，有效激发了市场需求。上海、广州、成都等主要汽车消费城市通过举办车展、发放消费券等方式，进一步释放了消费潜力。 二、新能源汽车引领增长潮流，市场渗透率持续提升 一季度新能源汽车产销量分别达129.3万辆和125.7万辆，同比均实现1.4倍的高速增长，市场占有率达到19.3%，较去年同期大幅提升。这一成绩的取得，得益于技术创新驱动与政策支持协同发力。在技术层面，动力电池能量密度提升、充电效率提高、智能化配置升级，推动新能源汽车产品竞争力不断增强。政策层面，新能源汽车购置补贴延续、免征车辆购置税政策优化等措施，为市场增长提供了稳定预期。深圳、杭州、合肥等新能源汽车产业集聚区，通过完善充电基础设施网络、建设智慧交通体系，为新能源汽车推广创造了良好环境。同时，车企加快电动化转型步伐，推出多款新车型，覆盖不同价格区间，满足了多样化消费需求。 三、产业链供应链优化升级，招商引资激活发展动能 一季度汽车产业的稳定增长，离不开产业链供应链的持续优化和招商引资的积极成效。各地围绕汽车产业强链补链延链，加大招商引资力度，推动一批重点项目落地建设。重庆、武汉、长春等传统汽车产业基地，通过引进新能源汽车零部件企业、智能化生产设备供应商，提升了产业链本地化配套率。长三角、珠三角地区依托电子信息产业优势，加速汽车与半导体、软件等产业融合，推动智能网联汽车发展。在供应链保障方面，汽车芯片供应紧张局面有所缓解，动力电池原材料价格趋于稳定，为企业稳定生产提供了支撑。此外，汽车出口延续良好势头，新能源汽车出口量同比大幅增长，成为拉动行业增长的新亮点，进一步提升了我国汽车产业的国际竞争力。 当前，我国汽车产业正处于转型升级的关键时期，一季度的稳健增长为全年发展奠定了坚实基础。随着技术创新的不断深入、产业链韧性的持续增强以及消费市场的稳步复苏，汽车产业将继续发挥国民经济支柱作用，为经济高质量发展贡献更大力量。

  2025-07-02

• 潼关县点绿成金打造生态经济新格局

  潼关县扎实推进生态资源综合效益开发，将绿水青山转化为金山银山。通过产业生态化和生态产业化并举路径，该县积极招商引资，引入外部资本发展林业经济项目，带动生态保护、产业升级和农民增收协同发展。 一、生态林业基础与花椒产业提质增效 潼关县依托当地生态优势，大力发展生态林业，以花椒新品种经济林为核心推动产业转型升级。在2021年，该县通过科学布局和标准化种植，有效扩大了经济林面积，干花椒年产量实现稳步提升。作为主导性产业，花椒种植不仅提升了森林覆盖率，还优化了当地产业结构。政策支持上，潼关县强化科技培训，组织林业专家下乡指导林农掌握种植技术，大幅提升了生产效率和产品质量，使花椒成为农民增收的主要来源之一。同时，该项目吸引了企业投资，推动形成产销一体化的绿色产业链，进一步巩固了林业在县域经济中的支柱地位。 二、特色养殖与多元化生态产业拓展 为丰富生态产业内涵，潼关县在林麝驯养繁育等领域取得突破性进展。在2021年，该县通过科技支撑和规范管理，林麝存栏数量实现增长，经济价值逐步释放。林麝项目不仅有助于生物多样性保护，还带动了周边乡村的就业创业。潼关县积极推广“种养结合”模式，结合退耕还林政策，发展林下经济如中草药种植等，形成多业融合格局。这一过程，政府提供政策保障和资金补贴，确保项目可持续推进，避免了生态脆弱区开发的风险。养殖产业的壮大，进一步延伸了产业链条，如皮毛加工和药用产品，吸引了市场投资，使生态资源变现能力显著增强。 三、惠民政策落实与生态红利共享 潼关县全面落实退耕还林和公益林效益补偿等政策，在2021年为群众兑现资金补助，增强了农民的获得感。政策执行严格透明，确保资金精准到户，覆盖种植、养殖等多领域受益群体。同时，该县优化林权流转机制，引导农户通过入股合作社等形式参与生态项目经营。退耕还林不仅提升了水源涵养功能，还修复了脆弱生态系统，为农民开辟了稳定的收入渠道。此外，潼关县整合生态补偿资金用于乡村公共设施建设，如道路维修和教育投入，实现生态红利普惠共享，避免了资金分散和效益不均衡问题。 四、科技服务与产业环境优化 潼关县深入开展“乡村振兴、科技下乡”活动，在2021年建立起常态化服务体系。技术团队定期到田间地头，为林农提供病虫害防治、品种改良等实用指导，消除生产环节的疑难问题。这提升了广大群众的经营管理能力，促进了小农户与大市场有效对接。政府强化政策引导，制定优惠措施吸引企业参与，营造了“政府搭台、社会唱戏”的良好发展环境。例如，搭建林业产业孵化平台，为企业提供用地、税收等便利，引导资本聚焦绿色项目，推动产学研结合。这种服务性治理模式，确保了生态经济的稳定性，为招商引资提供了高效通道。 总体而言，潼关县以绿色发展理念引领经济转型，点绿成金路径彰显了生态文明与共同富裕的互促效应。在2021年，该县通过统筹施策，实现了生态资产的高效转化，为其他地区提供了可复制的宝贵经验。

  2025-07-02

• 西安都市圈核心区同城化发展蓝图蓄势发力

  2023年，国家发展改革委批复同意《西安都市圈发展规划》，成为西北地区唯一国家批复都市圈发展规划，标志着建设迈入新阶段。该规划着重推进核心区率先实现同城化，旨在增强区域辐射带动力，并通过招商引资优化营商环境，促进高质量发展。正文内容基于国家发展改革委官网、陕西省人民政府官网和新华社等权威资料，确保信息真实严谨。 一、规划背景与战略定位 国家发展改革委在2023年批复《西安都市圈发展规划》，明确西安都市圈作为关中平原城市群的核心引领，对西北地区发展具有重大意义。2020年，都市圈地区生产总值表现稳定，接近陕西省总量的较高份额，凸显其在区域经济中的地位。规划强化了核心区——以西安市城区和咸阳市为主体——率先实施同城化路径，通过整合资源消除行政壁垒，打造一体化协同平台。发展目标设定为2025年西安-咸阳一体化取得实质性突破，城市间协调机制健全化；远景展望至2035年，基本建成现代化都市圈，实现全域同城化和高质量发展。该战略定位体现了国家对西部地区平衡发展的支持，助力构建国内大循环新格局。 二、核心区同城化内涵与目标举措 核心区同城化旨在打破地域限制，实现基础设施、公共服务和产业体系的深度融合。规划提出优先推进交通互联互通，如建设跨城轨道路网和智能运输系统，减少通勤成本，提升居民生活便利性。同时，促进公共资源共享，例如教育医疗统一布局和环境保护协同，确保民生服务均等化。在产业维度，聚焦科技创新链协同，支持西安高校与咸阳企业合作转化成果，孵化新兴产业集群。招商引资工作将依托优化政策和高效政务，吸引外部投资布局核心区制造业和服务业。目标措施具体化为推动土地、人口等要素市场化配置，设立都市圈联席会议机制，强化跨域管理。2025年，力争建成高效城市网络框架，为同城化奠定基石；2035年愿景涵盖经济创新与文化软实力跃升，巩固都市圈全国影响力。 三、招商引资协同驱动发展动能 招商引资作为推进核心区同城化的关键引擎，规划要求深化投资贸易便利化改革。重点实施营商环境优化行动，简化审批流程降低企业准入成本，例如设立跨城一站式服务中心，便利资本和技术流动。产业引资聚焦高端制造、数字经济和文化旅游等领域，鼓励外资与本地企业融合，构建供应链韧性。政策引导方面，西安、咸阳等城市联动推出税收优惠和土地供给试点，瞄准新兴产业聚集引资项目。预期通过招商引资扩大就业市场和提高城乡融合度，避免盲目扩张，确保符合绿色低碳原则。在创新驱动下，招商引资策略强调风险管控，保障投资高质量转化，以科技创新园示范项目为平台，带动全产业链升级。2025年目标涵盖提升都市圈综合承载能力，为西北区域发展注入活力。 四、实施路径与区域联动前景 推进核心区同城化需构建多层级协作框架，规划倡导制度创新化解治理难题。实施路径包括设立专项基金支持基础设施升级，加强数据平台共享，确保政策落地精准有效。区域联动通过深化与毗邻城市合作，如铜川、渭南等，形成产业链互补格局，避免重复建设。发展前景上，2025年预期提升都市圈城市品质和居民获得感；至2035年，建成具有历史文化魅力的现代化样本，其经验可辐射带动西北整体振兴。全过程中，严格遵循国家战略导向，确保公正透明发展。最终，西安都市圈核心区同城化将为区域提供可持续动能，助力中国式现代化新征程。

  2025-07-02

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